《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）是我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的重要法律，其實施對于防治固體廢物污染、保障公眾健康、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在執(zhí)法檢查過程中，仍暴露出一些普遍存在的問題，需引起高度重視并采取針對性措施加以解決。
一、執(zhí)法檢查中常見問題
- 責任主體意識不強：部分企業(yè)、單位對固體廢物污染防治的主體責任認識不足，存在“重生產(chǎn)、輕環(huán)保”的傾向。例如，未按規(guī)定建立固體廢物管理臺賬，或臺賬記錄不完整、不準確；危險廢物識別與分類不規(guī)范，混入一般固體廢物中處置，增加了環(huán)境風(fēng)險。
- 收集與貯存不規(guī)范：不少地區(qū)存在固體廢物收集設(shè)施不完善、貯存場所不符合防滲漏、防揚散、防流失要求的問題。尤其是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，生活垃圾隨意堆放、建筑垃圾非法傾倒等現(xiàn)象時有發(fā)生，易導(dǎo)致二次污染。
- 運輸與處置環(huán)節(jié)漏洞：危險廢物的運輸缺乏有效監(jiān)管，無資質(zhì)運輸、非法轉(zhuǎn)移問題突出。部分處置單位處理能力不足或技術(shù)落后，導(dǎo)致固體廢物尤其是危險廢物未能得到安全處置，甚至出現(xiàn)跨區(qū)域非法傾倒案件。
- 監(jiān)管執(zhí)法力度不足：基層環(huán)保執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管覆蓋面和頻次有限。部門間協(xié)同機制不暢，信息共享不及時，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。對違法行為的處罰力度偏輕，未能形成有效震懾。
- 公眾參與度不高：公眾對固體廢物分類、減量化的認知和參與度仍需提升。相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及不足，社會監(jiān)督作用未充分發(fā)揮。
二、固體廢物污染治理對策建議
- 強化主體責任落實：通過培訓(xùn)、約談、信用評價等方式，增強企業(yè)守法意識。推行固體廢物管理臺賬電子化，實現(xiàn)全過程可追溯。對危險廢物產(chǎn)生單位實施重點監(jiān)管，確保分類、標識、貯存規(guī)范。
- 完善基礎(chǔ)設(shè)施與標準：加快城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)。推廣符合環(huán)保要求的貯存場所標準，杜絕露天堆放。鼓勵采用先進技術(shù)，提升資源化利用和安全處置水平。
- 嚴格運輸與處置監(jiān)管：建立危險廢物運輸聯(lián)單制度，利用GPS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。嚴懲非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為，公開曝光典型案例。支持合規(guī)處置企業(yè)擴大產(chǎn)能，優(yōu)化區(qū)域處置能力布局。
- 提升執(zhí)法效能與協(xié)作：加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)備和人員。推動生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安等部門數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管縫隙。加大處罰力度，探索按日計罰、刑事責任追究等舉措。
- 推動公眾參與共治：廣泛開展《固廢法》普法宣傳，通過媒體、社區(qū)活動普及垃圾分類知識。建立舉報獎勵機制，鼓勵公眾監(jiān)督。推廣生產(chǎn)者責任延伸制度，引導(dǎo)企業(yè)和社會共同參與減量化、資源化。
固體廢物污染治理是一項長期而艱巨的任務(wù)。通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，并持續(xù)完善法律實施機制，才能推動固體廢物污染防治工作邁向新臺階。只有政府、企業(yè)、公眾協(xié)同發(fā)力，才能真正實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”的目標，為建設(shè)美麗中國奠定堅實基礎(chǔ)。
